甘孜日?qǐng)?bào) 2019年01月10日
◎本網(wǎng)記者 游飛
道孚代表團(tuán)：
加大對(duì)新型建材代替木料的建房補(bǔ)貼
道孚縣作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，重要生態(tài)建設(shè)功能區(qū)之一，全縣森林面積530余萬(wàn)畝，占全縣總面積的34.02%。在森林資源管理方面，道孚是全州、全省、乃至全國(guó)的重點(diǎn)區(qū)域，在天保工程未啟動(dòng)前，道孚的“木頭財(cái)政”名聲在外，現(xiàn)在“藏民居藝術(shù)之都”的美譽(yù)也是依靠大量木材而成。
為有效化解我州城鄉(xiāng)居民沿用傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)建房模式耗費(fèi)大量本土木材資源與建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全之間的矛盾，按照州十二屆人大二次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》提出的“全面推行低耗環(huán)保新型建材替代農(nóng)牧民全木結(jié)構(gòu)建房”重點(diǎn)工作，道孚縣按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，以生態(tài)環(huán)保為中心，以符合國(guó)家政策、提升群眾滿意度為主線，以結(jié)構(gòu)抗震、構(gòu)件節(jié)能、安裝便捷、外觀特色為支撐，以新型材料替代傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件為抓手，促進(jìn)全縣森林資源可持續(xù)發(fā)展。
但新型建材建房完全顛覆了群眾建房的觀念，且因新型建材房屋建設(shè)成本高、新技術(shù)不成熟等一系列問(wèn)題，群眾對(duì)新型建材建房的接受程度還很低，推廣也遇到了很多問(wèn)題。
建議：一是建立完善審批機(jī)制，組成由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，住建、國(guó)土、環(huán)林、扶貧移民等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一套系統(tǒng)、信息共享、聯(lián)合審批”的責(zé)任審批機(jī)制。二是建立完善補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)農(nóng)牧民群眾正常生活用房采用新型建材且未享受易地扶貧搬遷、藏區(qū)新居、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷政策的，根據(jù)各縣（市）自身財(cái)力，給予每戶不低于1萬(wàn)元的建房補(bǔ)助。道孚縣傳統(tǒng)木材建房實(shí)際投入資金占比較低，且建房模式（新型建材、鋼結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)）多樣，建議按建房?jī)r(jià)格的70%制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是建議出臺(tái)藏區(qū)薪炭材機(jī)制。道孚縣為高寒地區(qū)，傳統(tǒng)取暖方式為燃燒木材取暖，現(xiàn)禁止伐木，改為用電取暖。四是建議制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、以薪償柴，按照不同的家庭人口數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。
稻城代表團(tuán)：
扶持稻城藏香豬產(chǎn)業(yè)鏈延伸
稻城藏香豬是世界上分布海拔最高的豬種，在豬肉品質(zhì)上享有三個(gè)“最”，即：肉品中氨基酸含量最高、微量元素含量最高、脂肪含量最低，肉質(zhì)中富含鐵、鋅等微量元素，并且含有高達(dá)46.58%的不飽和脂肪酸和抗自由基成分以及多種氨基酸、維生素、礦物質(zhì)，肉質(zhì)細(xì)嫩、汁多味美，無(wú)污染、無(wú)藥殘。2010年，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告（2010年第134號(hào)）批準(zhǔn)稻城藏香豬為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，并劃定木拉鄉(xiāng)、鄧坡鄉(xiāng)為原種保護(hù)區(qū)；2015年，經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局認(rèn)可，稻城藏香豬獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)證。近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委一號(hào)文件和農(nóng)村工作會(huì)議精神，聚焦脫貧奔康目標(biāo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞全域旅游加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、水平和效益，已建成稻城藏香豬純繁基地1個(gè)，集中養(yǎng)殖點(diǎn)4個(gè)，分散養(yǎng)殖示范村1村。
建議：一是州委、州政府及州級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)一步加大對(duì)稻城藏香豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度；二是鑒于稻城藏香豬養(yǎng)殖已初具規(guī)模，但在產(chǎn)品開發(fā)及市場(chǎng)拓展方面還存在著諸多不足，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建議在稻城藏香豬產(chǎn)品的精深加工及冷鏈、物流等方面給予扶持。
甘孜代表團(tuán)：
大力支持甘孜縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2019年，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)將通航運(yùn)營(yíng)，與州內(nèi)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)形成三角形空中通道，并與瀘沽機(jī)場(chǎng)、西昌青山機(jī)場(chǎng)、迪慶香格里拉機(jī)場(chǎng)、麗江三義機(jī)場(chǎng)、玉樹機(jī)場(chǎng)等構(gòu)成大香格里拉空中環(huán)線，將為康北地區(qū)開放發(fā)展提供廣闊空間。甘孜縣作為康北中心城市，主動(dòng)融入我州創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和格薩爾文化旅游帶布局，搶抓機(jī)場(chǎng)通航歷史機(jī)遇，緊緊圍繞“旅康北、住甘孜”發(fā)展定位，全力將甘孜縣打造為康北旅游集散中心和旅游目的地。當(dāng)前，受歷史發(fā)展因素和客觀實(shí)際影響，甘孜縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施及其配套功能不足已成為制約康北旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
甘孜縣發(fā)展旅游業(yè)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)力度，與政策匹配、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，具有可行性。加之，2019年甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)通航、格薩爾王城開城運(yùn)營(yíng)、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期，甘孜縣完善旅游配套設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行、刻不容緩。
建議：甘孜縣作為康北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展大縣，省、州人民政府從政策制定、資金統(tǒng)籌等方面加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，同時(shí)，進(jìn)一步拓展對(duì)甘孜縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持范圍。
白玉代表團(tuán)：
切實(shí)幫扶白玉貧困村改善人居環(huán)境
按照現(xiàn)行環(huán)保政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，白玉縣將以農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所革命為主攻方向，2020年底前完成156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，90%以上村莊達(dá)到“五有”要求，2022年底建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%，村莊生活垃圾有效治理率達(dá)到90%以上；農(nóng)村生活污水處理設(shè)施到2022年全面實(shí)現(xiàn)154個(gè)行政村全覆蓋。
有力助推農(nóng)村生活垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，配置垃圾收儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、生活垃圾清掃設(shè)備設(shè)施，可有效解決農(nóng)村生活垃圾治理群眾隨意傾倒、收運(yùn)難度大、長(zhǎng)期保持困難等問(wèn)題，從而確保從硬件方面為因地制宜采取“戶分類村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理”、“戶分類村收集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”“源頭減量、就近就地處理”等治理模式提供保障。
有效減輕農(nóng)村污水污染問(wèn)題，通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案和農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，扎實(shí)開展農(nóng)牧區(qū)污水治理工作，可有效避免全縣農(nóng)村污水隨意排放，污染河道、土壤，可有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保農(nóng)村水源安全和農(nóng)牧民身心健康。
建議：白玉縣作為全省45個(gè)深度貧困縣之一，地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，加之地方財(cái)力匱乏，集中連片貧困程度深，幾乎所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都靠中央、省、州投入，致使人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃需建設(shè)的垃圾、污水處理項(xiàng)目因資金缺口過(guò)大而無(wú)法實(shí)施，現(xiàn)需1.8億元建設(shè)農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)和污水處理設(shè)施，建議上級(jí)相關(guān)部門加大對(duì)白玉縣人居環(huán)境整治方面的資金投入力度和幫扶力度，達(dá)到現(xiàn)行環(huán)保政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求，切實(shí)改善人居環(huán)境。
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