四川日報 2018年07月10日
本網(wǎng)訊（張守帥）7月9日上午，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長彭清華主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議。他強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會精神，牢牢把握貫穿其中的改革思想和改革任務(wù)，切實抓好改革部署落實，破解體制機制障礙，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，為治蜀興川再上新臺階提供強大動力活力。
省委副書記、省長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長尹力出席會議并講話，省委副書記、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄧小剛出席會議。
會議傳達學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會第三次會議精神，聽取了省委改革辦5月份改革督察情況匯報；聽取了省自貿(mào)辦、成都市委、瀘州市委主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)推進情況匯報；審議了《四川省深化科技獎勵制度改革方案》《四川省貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見〉的實施方案》《四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》《四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《四川省文聯(lián)深化改革方案》《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的實施方案》《四川省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》《對市（州）人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》《關(guān)于推進統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施方案》等9個專項改革方案，要求根據(jù)討論情況進一步修改完善，及時按程序報審后印發(fā)實施。
會議指出，自由貿(mào)易試驗區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。要結(jié)合四川特點，探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，積極爭創(chuàng)內(nèi)陸自由貿(mào)易港，加快推進鐵路建設(shè)和長江航道等級提升，不斷增強國際國內(nèi)高端戰(zhàn)略資源的集聚集成能力，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。
會議指出，推進自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要發(fā)展完善科技獎勵提名制度、公示制度、信譽制度，建立激勵自主創(chuàng)新、突出價值導(dǎo)向、公開公平公正的獎勵機制，加快構(gòu)建符合四川省情和科技發(fā)展規(guī)律的科技獎勵體系，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性。
會議指出，要正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全、農(nóng)民增收的關(guān)系，創(chuàng)新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強度、促進農(nóng)民就業(yè)增收的體制機制，探索“綠色+”特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)扶貧等發(fā)展模式，加快形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，大力推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治，突出抓好農(nóng)村生活垃圾和污水處理、“廁所革命”，因地制宜保護、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。
會議指出，要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境。站在更高起點謀劃和推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，明確賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定評估管理與技術(shù)體系、資金保障及運行機制，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。要深化環(huán)境監(jiān)測改革，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗四川提供技術(shù)支撐。
會議指出，文聯(lián)是黨和政府聯(lián)系文藝工作者的橋梁紐帶，是繁榮發(fā)展社會主義文藝事業(yè)的重要力量。要通過深化改革，拓展文聯(lián)基本職能，突出政治性、先進性、群眾性，不斷擴寬聯(lián)系范圍、提升服務(wù)管理能力，增強對行業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)作用，把文聯(lián)組織建設(shè)成為覆蓋面大、凝聚力強、溫馨和諧的文藝工作者之家。
會議指出，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，遵循醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和臨床醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，堅持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制作用，完善適應(yīng)行業(yè)特點的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，創(chuàng)新全科醫(yī)生使用激勵機制，加強貧困地區(qū)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提供可靠的全科醫(yī)學(xué)人才支撐。
會議指出，對市（州）人民政府履行教育職責(zé)的評價，要堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，把政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況作為評價重點，促進提高教育質(zhì)量、教育公平，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
會議指出，要加強司法鑒定與辦案工作銜接，不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，著力培育一批高資質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)高水平的司法鑒定機構(gòu)，把司法鑒定打造成為四川公共法律服務(wù)的重要品牌。
會議強調(diào)，改革是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，是破解發(fā)展難題的根本途徑。當(dāng)前，四川正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革步入“深水區(qū)”，要挑的改革擔(dān)子越來越重，迫切需要把全面深化改革向縱深推進。要切實提高政治站位，進一步樹牢“四個意識”，進一步解放思想，立足實際、大膽探索，尊重基層首創(chuàng)精神，提前謀劃開展改革開放40周年系列紀(jì)念活動，在全社會大力弘揚改革精神，不折不扣把中央各項改革部署落到實處。要突出重點攻堅破難，著眼于推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦國資國企、財稅金融、行政管理體制、電力體制、土地要素市場化配置、職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制等牽一發(fā)而動全身的重點改革，敢于突破、主動作為，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破。要壓緊壓實責(zé)任，更好發(fā)揮深改領(lǐng)導(dǎo)小組、改革專項小組、改革牽頭部門、改革參與部門、改革辦和省人大、省政協(xié)作用，各司其職、相互配合，齊心協(xié)力把全面深化改革各項工作向縱深推進。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議。各專項小組組長、副組長，有關(guān)專項改革方案牽頭單位負(fù)責(zé)人列席會議。
