新華社 2018年03月16日
（2018年3月15日）
汪洋
各位委員、同志們：
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議，在中共中央高度重視下，在各有關(guān)方面大力支持下，經(jīng)過全體委員共同努力，圓滿完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。
這次會(huì)議是在全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻召開的。會(huì)議期間，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會(huì)開幕會(huì)和閉幕會(huì)，深入到界別小組同委員共商國(guó)是。廣大委員以高度的政治責(zé)任感，深入討論政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案，以及國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真審議全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、政協(xié)章程修正案草案等文件，履職建言成果豐碩。這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的生機(jī)活力。
感謝委員們的信任，選舉我們組成政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)。新一屆全國(guó)政協(xié)將在歷屆全國(guó)政協(xié)奠定的良好基礎(chǔ)上開展工作。過去的五年，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在俞正聲同志主持和帶領(lǐng)下，十二屆全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，開創(chuàng)了工作新局面。讓我們向俞正聲同志和十二屆全國(guó)政協(xié)全體委員表示崇高的敬意！
今年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是十三屆全國(guó)政協(xié)履職的起步之年。目標(biāo)越偉大，任務(wù)越艱巨，就越需要凝聚人心和共識(shí)、匯聚智慧和力量。人民政協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，攜手新時(shí)代、落實(shí)新部署，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、忠實(shí)履職盡責(zé)，奮力譜寫新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議這個(gè)莊嚴(yán)的名稱，清楚地界定了它的性質(zhì)和作用。在十三屆全國(guó)政協(xié)即將履職之際，我們必須從一開始就準(zhǔn)確地把握這個(gè)名稱、也是這項(xiàng)制度賦予我們的使命。
人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。人民政協(xié)從誕生的那一天起就具有鮮明的政治性，它的成立莊嚴(yán)宣告了我國(guó)各民主黨派、各界別以及全國(guó)各族人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。近七十年的實(shí)踐證明，這樣的選擇是正確的。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們才贏得了中國(guó)革命、建設(shè)、改革的勝利。正是有以習(xí)近平同志為核心的中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)新的歷史性變革、邁向新時(shí)代、走向民族復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)最大的政治。旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證，也是新時(shí)代人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。我們要推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，自覺維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，使中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在新時(shí)代得以堅(jiān)持和完善，為人類政治文明的進(jìn)步，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
人民政協(xié)是人民民主的重要制度，必須以人民為中心履職盡責(zé)。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是人民政協(xié)的初心和使命。人民政協(xié)作為具有中國(guó)特色的制度安排，作為人民民主的重要形式，匯集了各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，具有廣泛代表性和巨大包容性，始終是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)民生改善作為重要的著力點(diǎn)，抓住民生領(lǐng)域重要問題資政建言，協(xié)助黨和政府破解民生難題，增進(jìn)人民福祉，做到人民政協(xié)為人民。十三屆全國(guó)政協(xié)2158名委員能夠在新時(shí)代成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的參與者和實(shí)踐者，不僅是榮譽(yù)更是責(zé)任。心中有人民，才能落實(shí)好中國(guó)共產(chǎn)黨的要求，正確地行使民主權(quán)利、做好履職工作。每位委員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，盡心履職是對(duì)人民的負(fù)責(zé)，是對(duì)制度的尊重。我們要立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和社會(huì)主要矛盾變化，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，緊扣貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要決策部署需要解決的問題，聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，各展其才，各盡其能，通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，必須求真務(wù)實(shí)提高協(xié)商能力水平。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為人民政協(xié)發(fā)揮作用開辟了廣闊前景。近七十年的政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐，為十三屆全國(guó)政協(xié)做好工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。大批有情懷、有能力的各方人才匯聚政協(xié)，為我們做好工作提供了良好基礎(chǔ)。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制，主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)。說(shuō)得對(duì)就是能夠提出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的意見建議，這就需要求真務(wù)實(shí)的能力水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，把習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話，作為當(dāng)好政協(xié)委員的基本教材，并結(jié)合學(xué)習(xí)政協(xié)工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，著力把握協(xié)商民主的原則、要義、方法，不斷提高參與協(xié)商的思想水平。要善于調(diào)查研究，充分發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)，在調(diào)研的深度廣度上下功夫，搞清協(xié)商議題的情況、成因、對(duì)策，使自己真正具有參與協(xié)商的發(fā)言權(quán)。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，豐富協(xié)商形式、培育協(xié)商精神、增強(qiáng)協(xié)商的本領(lǐng)和能力，努力形成協(xié)商民主完整的制度程序和參與實(shí)踐。要?jiǎng)?chuàng)造協(xié)商民主的環(huán)境，讓求真務(wù)實(shí)的行為受到褒揚(yáng)，求真務(wù)實(shí)的意見得到重視，使求真務(wù)實(shí)在人民政協(xié)蔚然成風(fēng)。通過協(xié)商民主，使海內(nèi)外中華兒女都能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
各位委員、同志們：3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議已經(jīng)表決通過中華人民共和國(guó)憲法修正案。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民意志的集中體現(xiàn)。憲法修正案為堅(jiān)持和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力憲法保障。人民政協(xié)要堅(jiān)持一切活動(dòng)以憲法為根本準(zhǔn)則，在憲法和法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，切實(shí)增強(qiáng)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的思想自覺和行動(dòng)自覺。
各位委員、同志們：剛才大會(huì)表決通過了政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議政治決議和新修訂的政協(xié)章程，這是我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期工作的重要遵循。尤其要指出的是，新修訂的政協(xié)章程新設(shè)立了“委員”一章，對(duì)委員履職盡責(zé)等提出了明確要求。希望大家做好新修訂章程施行第一年的“委員作業(yè)”，在明年大會(huì)報(bào)到時(shí)，不僅能提出好的提案，也能用自己的實(shí)際行動(dòng)交上一份好的履職報(bào)告。
各位委員、同志們！中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。新時(shí)代呼喚新作為，人民政協(xié)要以共同目標(biāo)尋求最大公約數(shù)，以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合畫出最大同心圓，以協(xié)商民主凝聚強(qiáng)大正能量，以改革創(chuàng)新激發(fā)工作新活力，努力把不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰的海內(nèi)外中華兒女凝聚起來(lái)，形成致力于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利努力奮斗！
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