四川日報(bào) 2018年03月12日
——在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下推動(dòng)治蜀興川再上新臺階（五）
■梁現(xiàn)瑞 李龍俊 龐峰偉 范坤鵬
3月，成都平原，春天撲面而來。從天府廣場往南約30公里，碧波蕩漾的天府新區(qū)興隆湖畔，紫光IC國際城、規(guī)劃677米高的熊貓大廈項(xiàng)目正緊張推進(jìn)。
今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來川視察期間，曾來到天府新區(qū)，詳細(xì)了解興隆湖生態(tài)治理成果、沿湖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況，要求努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。
近一個(gè)月來，這片幅員面積1500多平方公里的土地上，干事創(chuàng)業(yè)只爭朝夕的氛圍濃厚。年初開工的30多個(gè)、總投資超3000億元的重大項(xiàng)目，幾乎一天一個(gè)樣。
從無到有，天府新區(qū)的強(qiáng)勢崛起，濃縮四川多點(diǎn)多極競相跨越的全新態(tài)勢。
同一時(shí)間，川南宜賓，臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園，首批萬臺智能手機(jī)正式下線，發(fā)往澳大利亞。截至目前，當(dāng)?shù)匾押灱s智能終端項(xiàng)目108個(gè)，全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將近2000億元。“宜賓造”異軍突起，將改寫智能終端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)版圖。
川東北廣元。伴隨著西成高鐵的開通，這里成為一片投資熱土。去年底，華僑城集團(tuán)在當(dāng)?shù)赝顿Y百億元，建設(shè)華僑城劍門關(guān)項(xiàng)目。
從成都平原到長江之濱，再到川東北……多點(diǎn)多極、競相跨越的全新格局正在形成。
這個(gè)生動(dòng)局面，站位堅(jiān)定。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，黨的十八大以來，四川堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，提出并實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)支持成都領(lǐng)先發(fā)展、提升首位城市的同時(shí)，著力次級突破，夯實(shí)底部基礎(chǔ)。
這個(gè)生動(dòng)局面，面向未來。進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，需要面向更高目標(biāo)，付出更多努力。
一種生動(dòng)局面：從一城獨(dú)大到多點(diǎn)多極，不僅激發(fā)出區(qū)域之間你追我趕、競相跨越的活力，也推動(dòng)形成協(xié)同發(fā)展、整體跨越的合力
9.1%——這一數(shù)字是2017年綿陽的經(jīng)濟(jì)增速，全省第一。綿陽在去年還實(shí)現(xiàn)了另一項(xiàng)突破：我省除成都之外首個(gè)GDP突破2000億元的市州，在全省多點(diǎn)多極發(fā)展中成為亮點(diǎn)。
值得關(guān)注的是，增速全省排名第一，這是綿陽近20年的最好位次。為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，綿陽憋足一股勁，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，向質(zhì)量要效益。
日前出爐的《中國區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（2017）》中，綿陽市創(chuàng)新投入指數(shù)從第11位上升到第8位，成為西部唯一一個(gè)進(jìn)入全國創(chuàng)新投入指數(shù)前10位的非省會城市，在創(chuàng)新投入方面表現(xiàn)“搶眼”。自全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)啟動(dòng)以來，綿陽市不僅在招商引資上下大力氣，還積極推動(dòng)軍民融合發(fā)展，著力打造軍民融合發(fā)展“綿陽品牌”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合，其釋放的絕不僅僅是綿陽的科技潛力，更為綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了更加寬廣的“科技高速路”。
綿陽市脫穎而出，其他市州也競相提速。攤開 2017年四川各市州GDP總量和增速的統(tǒng)計(jì)圖表，一種爭先恐后、龍騰虎躍的躍動(dòng)氣氛躍然紙上。
看增速。綿陽、甘孜和瀘州三地GDP增速同為9.1%，并列全省第一。類似并駕齊驅(qū)的還有成都、廣元、廣安和巴中，經(jīng)濟(jì)增速都為8.1%。
看規(guī)模。2017年，16個(gè)市州GDP總量超千億元，其中成都超過1.3萬億元，綿陽首次突破2000億元，而攀枝花和遂寧之間，差距只有6億多元。
“完全是貼身跟跑?！痹谖髂辖煌ù髮W(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓看來，這樣的態(tài)勢表明，各地發(fā)展動(dòng)力與活力得到充分激發(fā)，首位城市一馬當(dāng)先、市州梯次競相跨越的生動(dòng)局面已經(jīng)形成。
不只有競相發(fā)展的動(dòng)力與活力，攜手并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展更是多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。
陽春三月，位于成都市金堂縣境內(nèi)的成阿工業(yè)園內(nèi)一片繁忙。在四川鑫炬新興公司的生產(chǎn)車間，一塊塊銅錠經(jīng)多道工序的壓延技術(shù)處理后，變成光潔閃亮的銅絲。
作為全國唯一一個(gè)汶川特大地震災(zāi)后異地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)重建園區(qū)，成阿工業(yè)園見證了區(qū)域合作的最新成果。伴隨著多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽“1+7”區(qū)域合作，擴(kuò)容為包括阿壩州、甘孜州、涼山州在內(nèi)的“8+3”區(qū)域合作。
攜手并進(jìn)，整體跨越，不只體現(xiàn)在“8+ 3”區(qū)域合作上。近年來，隨著攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)，區(qū)域之間的合作不斷擴(kuò)大。
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大，引領(lǐng)帶動(dòng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展全面提速，正加快建設(shè)國家級能源化工基地和裝備制造業(yè)基地，臨港經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱火朝天；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)正加快建設(shè)西部重要的能源化工基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，這兩個(gè)萬億級新興增長極正加速崛起。
協(xié)同的結(jié)果是共贏。五年來，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.3萬億元，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過6000億元，川東北、攀西、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。
首位城市一馬當(dāng)先、市州梯次競相跨越的同時(shí)，底部基礎(chǔ)也不斷夯實(shí)。2017年，全省經(jīng)濟(jì)總量過百億元的縣（市、區(qū)）達(dá)117個(gè)，占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)近2/3。一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣嶄露頭角，多點(diǎn)多極支撐的基石更加牢固。
點(diǎn)、極活力不斷激發(fā)，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。過去五年，四川經(jīng)濟(jì)總量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，在全國的排位從第八躍升至第六。
一輪全新機(jī)遇：“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的深入實(shí)施，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的系統(tǒng)推進(jìn)，為多點(diǎn)多極支撐發(fā)展帶來新機(jī)遇
從荷蘭蒂爾堡起運(yùn)，裝載著橋架、紅酒、咖啡、輪胎等商品，10多天前，首班中歐班列（蓉歐快鐵）集拼集運(yùn)返程班列抵蓉。新的一年，中歐班列升級至2.0版本。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。跑進(jìn)新時(shí)代的中歐班列，是中國新時(shí)代的縮影。
新時(shí)代對標(biāo)新要求。習(xí)近平總書記來川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局。
對標(biāo)新要求，我省著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著眼提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的發(fā)展新局面。
對標(biāo)新要求，在全國人大代表、成都市副市長劉旭光看來，對于多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略而言，今后要更加突出質(zhì)量和效益，比拼創(chuàng)新力。
新時(shí)代蘊(yùn)含新機(jī)遇。全國兩會上，來自川南瀘州的全國人大代表帶來一組數(shù)據(jù)：截至2月底，川南臨港片區(qū)新增注冊企業(yè)3380戶，是原存量企業(yè)數(shù)的4.5倍；完成進(jìn)出口貿(mào)易總額113.6億元，同比增長8倍。
井噴式增長從何而來？背后的秘密之一是抓住了全新的戰(zhàn)略機(jī)遇。作為長江經(jīng)濟(jì)帶和南方絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)城市，近年來，瀘州市主動(dòng)對接國家“一帶一路”建設(shè)，特別是長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，成功入圍國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市、川滇黔航運(yùn)中心、全國首批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市、國家臨港工業(yè)園區(qū)等，推動(dòng)當(dāng)?shù)卦诟邔哟?、更廣領(lǐng)域、更大范圍參與到世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，進(jìn)而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展釋放出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。
感受同樣深刻的還有綿陽、德陽。“成德綿一體化提了十多年，這幾年‘跑’得最快?！贝?、委員們說。去年德陽GDP達(dá)到總量為1960億元，逼近2000億元大關(guān)。
在四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄧玲看來，綿陽、德陽的快速發(fā)展，是兩地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新成效的體現(xiàn)。成德綿地區(qū)是我省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，在創(chuàng)新方面走在了全省前列。包括建成全國唯一的國家軍民兩用技術(shù)交易中心，組建四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺；成立四川省軍民融合研究院，規(guī)劃建設(shè)十大軍民融合產(chǎn)業(yè)園……一系列舉措，打破了軍民“兩張皮”的格局，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
一段嶄新征程：奮斗新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)新作為，站上同世界深度互動(dòng)、向世界深度開放的新起點(diǎn)，昂首再出發(fā)
3月，宜賓市翠屏區(qū)宗場鎮(zhèn)，宜賓新機(jī)場正緊張施工。明年通航后，更多機(jī)位坪、更豐富的航線選擇，瞄準(zhǔn)的是更具活力的通道經(jīng)濟(jì)。
同樣正加緊建設(shè)的，還有川南城際鐵路內(nèi)自瀘線，2022年建成通車后，一個(gè)外通內(nèi)暢的川南經(jīng)濟(jì)區(qū)將脫穎而出。
幸福都是奮斗出來的。站上同世界深度互動(dòng)、向世界深度開放的新起點(diǎn)，“多點(diǎn)多極”如何再出發(fā)？
堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)黨的十九大決策部署落地生根，省委十一屆二次全會描繪路徑：實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)要支持成都市建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，支持成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，支持川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)，支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)以川陜革命老區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)更好融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)以戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快形成區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。
新目標(biāo)鎖定新坐標(biāo)。首位城市比拼不在省內(nèi)，對標(biāo)全球高端?！霸诒臼兰o(jì)中葉，成都將全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府，成為可持續(xù)發(fā)展的世界城市。”全國人大代表、成都市市長羅強(qiáng)說。
新年開始，天府國際機(jī)場繼續(xù)抓緊施工。省委十一屆二次全會將天府國際機(jī)場和國際空港新城建設(shè)確定為“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”之一。背后的原因簡單，天府國際機(jī)場定位為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶，將奠定四川在全國對外開放和經(jīng)濟(jì)版圖中戰(zhàn)略位置。
新目標(biāo)呼喚新動(dòng)能。3月6日，攀枝花西區(qū)格里坪工業(yè)園區(qū)內(nèi)，利用廢舊鋼鐵加工生產(chǎn)的高晶釩鈦汽車板簧有限公司生產(chǎn)線一片火熱。正在生產(chǎn)的板簧，性能比同類產(chǎn)品提高30%以上，成本降低10%。其背后，是設(shè)計(jì)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，是與國家釩鈦研究中心等科研院所建立的產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)機(jī)制。
一塊汽車板簧，澎湃著全面創(chuàng)新改革催生的新動(dòng)能。
全國人大代表、宜賓市市長杜紫平介紹，宜賓將堅(jiān)定不移推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是抓好已落地的智能終端、新能源汽車和軌道交通三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)通過5年左右的努力，三大產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)1800億元至2000億元的銷售收入，基本實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)宜賓的目標(biāo)。
開放，是轉(zhuǎn)型路上另一股澎湃動(dòng)力。今年是改革開放40周年，廣安市正積極謀劃招商工作，力爭2018年招商項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資580億元，且要“招商選資、招大引強(qiáng)”。
新目標(biāo)期待新合力。在川東北，乘著川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的東風(fēng)，巴中、廣元、達(dá)州幾市通力協(xié)作，抱團(tuán)出擊，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。
全國人大代表、巴中市市長何平介紹，抓住川陜革命老區(qū)振興發(fā)展和成都巴中協(xié)同發(fā)展兩大機(jī)遇，在交通、農(nóng)業(yè)、旅游等方面奮力突破，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。
“巴中將繼續(xù)吸引成渝兩地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到巴中，并推動(dòng)本土‘巴食巴適’產(chǎn)品走出去，加快建設(shè)成渝綠色產(chǎn)品供給區(qū)?！焙纹酵嘎叮诼糜螀f(xié)作上巴中成都已達(dá)成合作，將實(shí)行旅游康養(yǎng)資源共享、品牌共建、線路共推、市場共拓。
綠水青山就是金山銀山，阿壩州將目光瞄準(zhǔn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。全國人大代表、阿壩州州長楊克寧表示，“我們堅(jiān)持生態(tài)立州，綠色發(fā)展，下一步將繼續(xù)把旅游發(fā)展和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，在提升品質(zhì)上做文章?！?/p>
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