新華社 2017年10月20日
■新華社記者 楊迪 李倩薇
今年前三季度，四川省外貿(mào)總值已超過去年全年。其中，英特爾“駿馬”、京東方柔性面板和富士康筆記本電腦等項目產(chǎn)能快速釋放。
近年來，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級步伐加快。上半年，第三產(chǎn)業(yè)對四川經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50.1％，這意味著這個內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，走上質(zhì)量更優(yōu)、活力更強(qiáng)、更加開放的發(fā)展路徑。
改革促經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更優(yōu)
四川攀西地區(qū)富集的釩鈦磁鐵礦，造就了攀鋼集團(tuán)幾十年大發(fā)展。由于產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束等問題突出，讓攀鋼從2011年以來連續(xù)六年虧損。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革浪潮中，攀鋼摒棄“粗放”模式，走“精鋼”之路，抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色高效鋼鐵產(chǎn)品，提升高附加值鋼鐵產(chǎn)品比例；同時積極向鈦、釩領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈。今年以來，攀鋼已連續(xù)8個月實(shí)現(xiàn)盈利。
攀鋼集團(tuán)是四川傳統(tǒng)行業(yè)搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、求新求變的一個縮影。近年來，四川更加鮮明地突出發(fā)展質(zhì)量和效益，白酒、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇，生物醫(yī)藥、航空與燃機(jī)、信息安全等新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。
同時，2013年以來，四川以壯士斷腕的勇氣推動“三去一降一補(bǔ)”，向高污染、高能耗、低水平產(chǎn)能開刀。幾年間，全省關(guān)停小煤礦753處，淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶。
四川江油市整頓了當(dāng)?shù)亍靶∩y”碳酸鈣企業(yè)，企業(yè)數(shù)量從89家減至14家，產(chǎn)值卻從幾億元躍升至20億元。“一減一增”之間，凸顯了發(fā)展路徑的根本轉(zhuǎn)變。
去年，四川省高新技術(shù)總產(chǎn)值突破1．6萬億元，比2012年翻了一番；第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新使發(fā)展活力更強(qiáng)
今年8月，成都奧泰醫(yī)療自主研制的動物專用磁共振設(shè)備正式投入使用，表明其在人體超導(dǎo)磁共振領(lǐng)域打破歐美技術(shù)壟斷后，開始進(jìn)軍國內(nèi)寵物醫(yī)療市場。這家由海歸博士鄒學(xué)明創(chuàng)辦的高新企業(yè)，已實(shí)現(xiàn)與歐美跨國公司同臺競爭，國際市場每年大概按15％到20％速度增長。
為擺脫“資源路徑依賴”，四川將創(chuàng)新驅(qū)動作為全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”之一，特別是依托“三線”建設(shè)的雄厚基礎(chǔ)推動軍民深度融合。去年，四川軍民融合產(chǎn)值達(dá)到1370億元，居全國第二。在國家科技城綿陽，已形成國家級孵化器6個、國家級眾創(chuàng)空間7個、國家級“星創(chuàng)天地”10個，科技型中小企業(yè)五年間從不到1000家發(fā)展到上萬家。
同時，四川還依托系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新平臺，不斷通過制度創(chuàng)新挖掘“新動能”。
今年4月，四川自貿(mào)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)試點(diǎn)簽發(fā)了全國首張具備物權(quán)憑證性質(zhì)的中歐班列多式聯(lián)運(yùn)提單，讓荷蘭供貨商得以提前20天收到貨款。這是成都破解國際鐵路運(yùn)輸規(guī)則與當(dāng)前世界通用的國際貿(mào)易慣例矛盾的探索：此前，鐵路運(yùn)單無法作為物權(quán)憑證進(jìn)行抵押融資；通過多式聯(lián)運(yùn)提單，不僅能實(shí)現(xiàn)“一次委托、一口報價、一單到底、一票結(jié)算”，還解決了中小外貿(mào)企業(yè)融資難。
運(yùn)單變提單，僅一字之差，卻是重塑國際物流貿(mào)易新規(guī)則的一大步。截至9月末，中歐班列多式聯(lián)運(yùn)提單已成功簽發(fā)15單，并被推薦為改革創(chuàng)新經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣。
開放讓國際化道路更寬
英國人葛燕希來成都創(chuàng)業(yè)兩年多了，她參與創(chuàng)辦的國際人才平臺“老外HERE”如今已為上百家企業(yè)客戶引進(jìn)了海外人才上千人。
“像成都這樣的內(nèi)陸城市，也在有意識地吸引更多高層次外籍人才，為他們的生活、工作創(chuàng)造更多便利條件?！备鹧嘞９舅诘某啥几咝聟^(qū)，銀行、移動運(yùn)營商等機(jī)構(gòu)都逐步開通了外籍人士的專用通道和窗口，提供英文表單、英文服務(wù)。這在兩年前幾乎都是她不敢想象的。
今年6月，成都市公安局出入境管理局推出15項政策措施，進(jìn)一步方便外籍高層次人才到自貿(mào)區(qū)工作或永久居留。其中，“實(shí)習(xí)簽證”“創(chuàng)業(yè)簽證”等新規(guī)，將更好激發(fā)外籍青年人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
1600萬人口的成都市日益國際化的背后，是“一帶一路”開放新機(jī)遇給四川帶來的深刻區(qū)位之變：過去深居內(nèi)陸的四川，如今成為向西、向南開放的門戶，正在打造連接泛歐和泛亞的交通物流樞紐。
目前，成都國際地區(qū)航線已超過100條；從成都始發(fā)開往歐洲、中亞的國際貨運(yùn)班列線路已有7條，今年已開行超過600列。
有著3．27萬億元經(jīng)濟(jì)總量的四川，為“一帶一路”合作共贏提供了廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，從“走出去”到“引進(jìn)來”，開放“蛋糕”越做越大。截至去年底，四川在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資企業(yè)總數(shù)達(dá)250家，同比增長35％；“一帶一路”沿線33個國家和地區(qū)在川設(shè)立外商投資企業(yè)達(dá)935家，實(shí)際到位外資超過70億美元。
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