人民網 2022年08月29日
近日，國務院常務會議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，決定自今年9月份至明年3月份，階段性調整價格補貼聯動機制。
今日，在國務院新聞辦公室舉行的政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松介紹，此次階段性調整價格補貼聯動機制，將領取失業(yè)補助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價補聯動機制的保障范圍，擴大保障范圍后預計可多惠及約900萬人，預計期間各地將向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼約200億元。
萬勁松介紹，此次階段性調整價格補貼聯動機制，加大對困難群眾的補貼力度，主要政策內容有兩條，一個是擴大保障范圍，二是降低啟動條件。
一是階段性擴大保障范圍?，F行的價補聯動機制是2021年修訂完善的，覆蓋了7類群體，這7類群體是城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童，合計約5800萬人。近日，國務院常務會議決定自今年9月份至明年3月份，在上述7類群體基礎上，將領取失業(yè)補助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價補聯動機制的保障范圍，擴大保障范圍后，預計可多惠及約900萬人，共覆蓋困難群眾約6700萬人。同時，有條件的地方可進一步擴大保障范圍。
萬勁松解釋，將領取失業(yè)補助金人員和低保邊緣人口階段性納入保障范圍，主要是考慮領取失業(yè)補助金人員處于失業(yè)狀態(tài)，收入來源不穩(wěn)定，生活面臨一定困難；低保邊緣人口收入雖略高于低保標準，但生活水平普遍偏低，家中往往有重病、重殘、弱勞動力等人員，生活質量較差。在疫情、災情等特殊情況下，將他們階段性納入價格補貼聯動機制保障范圍，充分體現了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現了黨中央、國務院對困難群眾的關注、關愛、關心。
二是階段性降低啟動條件。將現行價格補貼聯動機制啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時保持CPI中食品價格同比漲幅達到6%時發(fā)放價格補貼等其他啟動條件不變，滿足任一條件即啟動價格補貼聯動機制。啟動條件已經適當降低的地方，可結合當地實際情況階段性進一步降低啟動條件。
萬勁松表示，將啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，主要是考慮，受疫情、災情等影響，困難群眾收入增長面臨較多困難，對物價上漲的感受可能比較明顯。由于現行價格臨時補貼是按月發(fā)放的，如果保持啟動條件不變，部分地區(qū)特別是西部地區(qū)可能因物價漲幅稍低一些而不能啟動機制發(fā)放物價補貼。按照降低后的啟動條件，預計啟動價格補貼聯動機制的月份數量、啟動地區(qū)都會明顯增加，也就意味著有更多地區(qū)的困難群眾能夠領取到物價補貼，基本生活能夠得到更好保障。
萬勁松同時指出，價格補貼聯動機制是根據各地物價漲幅來啟動的，補貼標準也與當地物價漲幅掛鉤，補貼資金金額需要結合各地物價漲幅進行具體測算。
“我們結合今后一段時間國內物價漲幅的預測，對階段性調整價格補貼聯動機制后，需要發(fā)放的補貼資金以及增支金額進行了初步估算。”萬勁松表示，預計今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼約200億元，其中因擴大保障范圍、降低啟動條件而增加補貼發(fā)放約70億元。
他具體指出，在增支資金保障渠道上，除對領取失業(yè)保險金人員和失業(yè)補助金人員的增支資金，從失業(yè)保險基金中列支外，對其他困難群眾增加發(fā)放的補貼資金，由中央財政分地區(qū)給予補助，其中東部地區(qū)補助30%、中部地區(qū)補助60%、西部地區(qū)補助80%。價格臨時補貼由地方先發(fā)放，中央財政后結算。
